会上，蒋宏坤书记对全市卫生工作取得的成绩给予充分肯定，并结合苏州市实际情况，提出全面深入推进医药卫生体制改革，全面提升医疗服务水平的要求。蒋宏坤说，医药卫生事业是造福人民群众的事业，我们应当在公共卫生服务、基层医疗服务方面力求更大突破，加强规划和财政投入，完善城乡医疗保障制度；落实好国家基本药物制度，保障人民群众的基本用药；扎实推进公立医院改革，加强医院现代化管理水平，引进医疗紧缺人才、高层次医疗人才。

    近年来，我市卫生事业保持了良好的发展态势，医疗卫生体系更加完善，惠民措施更加扎实，服务质量和水平显著提高，基本实现了“小病方便看，大病有保障”的目标。2009年全市完成门急诊5270.66万人次、出院96.55万人次，近年来年均增长均保持10%以上。去年启动实施的“母婴阳光”工程，投入经费约4600万元，累计受益人次达125.4万。2009年社会基本医疗保险参保人数达487万，覆盖率超过98%。城镇职工医保、居民医保政策性报销比例分别达80%、50%以上。

    2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是苏州实现“两个率先”的关键一年，也是完成深化医改近期目标的攻坚之年，做好今年的卫生工作具有特别重要的意义。今年苏州将从加强基本公共卫生服务、健全基层医疗卫生服务体系、完善基本医疗保障制度、实施基本药物制度、扎实推进公立医院改革、组织实施卫生实事项目、加强卫生人才队伍建设等几大方面全面落实深化医药卫生体制改革各项目标任务，全面提升医疗服务水平。

    会上，市委常委、副市长曹福龙宣读了市委、市政府《关于表彰2008至2009年度全市卫生工作先进集体和先进个人的决定》，50个先进集体和106名先进个人受到表彰。

  　　2010年全市卫生工作目标

    加强基本公共卫生服务

    全面落实九大类22项基本公共卫生服务，完善老年人免费体检、农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，启动市民健康白皮书发布、职业病危害监控、部分病种基本药物免费供给等特色公共卫生服务项目。开展健康城市建设回顾性评估，启动“新三年行动计划”。巩固国家卫生城市创建成果，确保通过国家级复查。大力推进疾控体系能力建设，积极创造条件，加快启动市公共医疗中心项目。高度重视甲型H1N1流感等重大传染病防控工作。建制镇卫生监督分所覆盖率达90%以上，切实加大卫生监督执法力度，严厉打击无证行医和非法采供血等行为。认真贯彻《食品安全法》，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，深入开展食品安全专项整顿，全面落实食品安全监管责任，实现监管环节的“无缝对接”。

   健全基层医疗卫生服务体系

    要完善体制机制，提高服务水平，让群众切实感受到成效。以常住人口为基数，人均社区基本公共卫生服务经费不低于33元。进一步推进镇卫生院（社区卫生服务中心）规范化建设，推行以人员管理为重点的“八统一”镇村一体化管理。市区新建5个公立社区卫生服务中心。要进一步完善基层医疗卫生机构“六位一体”功能。加强社区卫生服务中心技术力量，每个中心由政府出资返聘1名副高职称以上退休医师。转变服务模式，推行责任医生制度和团队服务，60%的居民拥有家庭责任医生，进一步完善双向转诊制度。强化监督管理，加强绩效考核，做到服务质量、数量和群众满意度的统一。发挥中医药优势，进一步加强基层医疗卫生机构中医药特色服务。年内，新增2个以上省级社区卫生服务先进市（区）。

完善基本医疗保障制度

    要不断提高医保覆盖面，努力做到应保尽保，调整完善医保政策，将医疗保障向到基层医疗机构就医人群、低保和低保边缘等特殊困难人群、老年人、大病重病患者倾斜。合理提高待遇水平，城镇职工医保、居民医保政策性报销比例分别不低于80%、55%。对部分治疗费用较大但疗效确切的病种，探索有效管理办法，提供优质服务，提高报销封顶线和比例。新农合人均筹资标准提高到400元左右，扩大按病种结算范围，力争住院费用实际补偿比达48%以上。加大医疗救助力度，提高救助标准，进一步减轻困难群众的医药费用负担。加强对各统筹区城镇职工医保实现“五统一”的调查研究。